近日，國家能源局提出，“十二五”將積極提升消納清潔能源能力，預(yù)計(jì)到2020年，可消納清潔能源4.9億~5.7億千瓦，占電力裝機(jī)容量的32%~33%。然而，如何消納風(fēng)電已成為風(fēng)電等清潔能源大規(guī)模發(fā)展的制約因素。國家電網(wǎng)公司表示，我國的資源稟賦、國情、技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)性決定了建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開發(fā)、遠(yuǎn)距離輸送和大范圍消納的途徑。

　　2012年年中工作會(huì)日前召開，從會(huì)議上獲悉，上半年該公司可再生能源并網(wǎng)和消納能力顯著增強(qiáng)，新增風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)容量576萬千瓦和10萬千瓦，同比增長(zhǎng)29.7%和4.7%。

　　“盡管國家電網(wǎng)加大新能源的消納能力，但限電問題并未有效解決。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于用電量需求增速下降，風(fēng)電裝機(jī)繼續(xù)增加，今年風(fēng)電限電的比例將超過去年。

　　特高壓輸送清潔能源通過特高壓堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架的建設(shè)，在全國范圍內(nèi)對(duì)包括煤電、清潔能源等在內(nèi)的各種資源形式進(jìn)行配置，為實(shí)現(xiàn)我國各類大型能源基地開發(fā)和電力高效送出提供了物理平臺(tái)，將顯著提升我國能源綜合利用效率。

　　電網(wǎng)的堅(jiān)強(qiáng)程度、智能程度和系統(tǒng)調(diào)峰能力，在很大程度上決定了風(fēng)電等間歇式能源的開發(fā)規(guī)模和利用水平。在規(guī)劃建設(shè)大型水電、風(fēng)電基地的同時(shí)，同步規(guī)劃設(shè)計(jì)并網(wǎng)方案和跨省跨區(qū)輸電通道，提高風(fēng)電設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)的功率可預(yù)測(cè)性和可控性，加快抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜日{(diào)峰電源的建設(shè)步伐，加強(qiáng)跨省跨區(qū)輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

　　同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃，2020年國家電網(wǎng)特高壓及跨區(qū)、跨國電網(wǎng)輸送容量將達(dá)到3.73億千瓦以上，其中通過特高壓傳輸?shù)娜萘繛?.5億千瓦以上，這必將為清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用提供堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)支撐，為清潔能源規(guī)模集約送出打造便捷高效的“電力高速路”。

　　開發(fā)商望保障全額收購“今年限電的情況或超過去年。”龍?jiān)醇瘓F(tuán)的上述人士指出，去年內(nèi)蒙古地區(qū)的限電比例高達(dá)23%，今年更甚，根據(jù)內(nèi)蒙古電力公司提供的數(shù)據(jù)，2012年一季度，蒙西電網(wǎng)棄風(fēng)量25.11億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率45.2%，一季度全網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)367小時(shí)，比去年下降178小時(shí)。

　　國家能源局下發(fā)的關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知稱，限電嚴(yán)重的黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆等省（區(qū)）的核準(zhǔn)計(jì)劃另行研究，核準(zhǔn)的項(xiàng)目將集中于華中、華南和海上的一些風(fēng)電項(xiàng)目。“很快這些地方的裝機(jī)也將超過電網(wǎng)負(fù)荷，出現(xiàn)嚴(yán)重的限電現(xiàn)象。”業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，南方地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)雖相對(duì)于內(nèi)蒙古和東北地區(qū)有很大的優(yōu)勢(shì)，但一旦大量風(fēng)電開發(fā)商搶裝，很快也將出現(xiàn)限電的情況。

　　中電聯(lián)的專家認(rèn)為，風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)項(xiàng)目審批相配合是解決之道。該人士指出，早期發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，很少明確具體的配套電網(wǎng)工程。兩者核準(zhǔn)分屬于同一能源主管部門的不同司局，由于缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，常常導(dǎo)致電網(wǎng)核準(zhǔn)滯后于發(fā)電項(xiàng)目，按照國家有關(guān)法規(guī)，電網(wǎng)工程難以做到與發(fā)電同時(shí)投產(chǎn)。

　　一風(fēng)電開發(fā)商表示，要破解風(fēng)電并網(wǎng)和限電的難題，急需政府協(xié)調(diào)各方利益，增強(qiáng)電網(wǎng)消納風(fēng)電的意識(shí)，并出臺(tái)相關(guān)規(guī)定讓電網(wǎng)保障全額收購。

　　吸納新能源能力在增強(qiáng)國家電網(wǎng)稱，上半年，國家電網(wǎng)加快特高壓工程建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，跨區(qū)跨省輸電和電網(wǎng)優(yōu)化資源配置能力大幅提高，可再生能源并網(wǎng)和消納能力顯著增強(qiáng)。

　　資料顯示，上半年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域新增風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)容量分別為576萬千瓦和10萬千瓦，同比分別增長(zhǎng)29.7%和4.7%;消納新能源470億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.4%。“十一五”以來，累計(jì)消納新能源2100億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤6930萬噸，減排二氧化碳1.73億噸。

　　但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增加風(fēng)電并網(wǎng)的裝機(jī)，并不意味著風(fēng)電不再限電。

　　龍?jiān)醇瘓F(tuán)的內(nèi)部人士介紹，限電比例10%-12%就是風(fēng)電盈虧平衡點(diǎn)，一旦限電超過12%將出現(xiàn)全行業(yè)虧損。而據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的2011年內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅、新疆等10個(gè)省市的限電情況顯示，上述10個(gè)地方統(tǒng)計(jì)覆蓋的風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量達(dá)到1869.1萬千瓦，占全國風(fēng)電并網(wǎng)容量的42%，但限電比例總體達(dá)16.92%。也就說，總體來看，上述地區(qū)已經(jīng)全部出現(xiàn)虧損。